中華人民共和國公共安全行業(yè)標準　 GA308-200

　　安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則Acceptance check criterion of security and alarm systems

　　2001—08—23 2001—12—01實施

　　中華人民共和國公安部 發(fā) 布 GA 308-2001

　　前 言

　　本標準的全部技術內(nèi)容為強制性。

　　本標準是GA/T 75-1994 《安全防范工程程序與要求》的配套標準，對安全防范系統(tǒng)的驗收提出了必須遵循的規(guī)則。

　　本標準沒有相同的國際或國外先進標準可供采用，在具體內(nèi)容上主要參考了有關電子系統(tǒng)、計算機信息系統(tǒng)安裝、驗收的技術規(guī)范、設計要求和安全技術防范產(chǎn)品標準，并結(jié)合國內(nèi)安全防范系統(tǒng)設計和安裝的實踐經(jīng)驗編寫而成。

　　本標準由中華人民共和國公安部科技局提出。

　　本標準由全國安全防范報警系統(tǒng)標準化技術委員會歸口。

　　本標準由上海市公安局技術防范辦公室、公安部第三研究所、公安部安全防范報警系統(tǒng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗測試中心、上海三盾安全防范系統(tǒng)公司、公安部安全與警用電子產(chǎn)品質(zhì)量檢測中心聯(lián)合起草。

　　本標準主要起草人：孫金元、李祥發(fā)、汪廣杰、鄭文、沈偉斌、陶焱升、李仲男。

　　中華人民共和國公共安全行業(yè)標準

　　安全防范系統(tǒng)驗收規(guī)則 GA 308-2001

　　Acceptance check criterion of security and alarm systems

　　1　范圍

　　本標準對安全防范系統(tǒng)的質(zhì)量驗收，從設計、施工、效果及技術服務等方面提出了必須遵循的基本要求，是對安全防范系統(tǒng)(工程)進行驗收的依據(jù)。

　　本標準適用于一、二級安全防范系統(tǒng)(工程)的驗收，三級安全防范系統(tǒng)(工程)的驗收可適當簡化。

　　2　引用標準

　　下列標準所包含的條文，通過在本標準中引用而構(gòu)成為本標準的條文。本標準的出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準的條文。本標準出版時，所示版本均為有效。所有標準都會被修訂，使用本標準的各方應探討使用下列標準最新版本的可能性。

　　GB/T16571-1996　文物系統(tǒng)博物館安全防范系統(tǒng)設計規(guī)范

　　GB/T16676-1996　銀行營業(yè)場所安全防范系統(tǒng)設計規(guī)范

　　GB　50057-1994　建筑防雷設計規(guī)范

　　GB　50198-1994　民用閉路監(jiān)視電視系統(tǒng)工程技術規(guī)范

　　GA/T74-2000　安全防范系統(tǒng)通用圖形符號

　　GA/T75-1994　安全防范工程程序與要求

　　JGJ/T16-1992　建筑電氣設計技術規(guī)程

　　3定義

　　本標準采用下列定義。

　　(1)安全技術防范(簡稱技防)

　　以運用技防產(chǎn)品，實施技防工程為手段，結(jié)合各種相關現(xiàn)代科學技術，預防，制止違法犯罪和重大治安事故，維護社會公共安全的活動。

　　(2)　安全技術防范產(chǎn)品(簡稱技防產(chǎn)品)

　　用于防入侵，防盜竊，防搶劫，防破壞，防爆炸和安全檢查等方面的特種器材。

　　(3)　安全防范系統(tǒng)(工程)

　　以維護社會公共安全和預防，制止重大治安事故為目的，綜合運用技防產(chǎn)品和其他相關產(chǎn)品所組成的電子系統(tǒng)或網(wǎng)絡。

　　4驗收條件

　　4.1初步設計方案通過論證

　　根據(jù)GA/T75-1994規(guī)定，一，二級系統(tǒng)(工程)必須經(jīng)初步設計方案論證通過，并根據(jù)論證意見由建設單位和設計，施工單位共同簽署整改落實意見。

　　4.2系統(tǒng)試運行達到設計要求并為建設單位認可

　　4.2.1試運行：系統(tǒng)調(diào)試開通后，應至少試運行一個月，并做好試運行記錄(見表1)

　　4.2.2試運行報告：建設單位依據(jù)試運行記錄，提出系統(tǒng)試運行報告。內(nèi)容包括：

　　a)系統(tǒng)運行起訖日期，試運行是否正常;

　　b)故障(包括誤報警，漏報警)產(chǎn)生的次數(shù)，原因和排除故障的日期;

　　c)系統(tǒng)功能是否符合設計要求以及綜合評述。

　　4.2.3試運行期間設計，施工單位應配合建設單位，建立系統(tǒng)的值勤，操作和維護管理制度。

　　4.3技術培訓

　　依據(jù)合同有關條款對有關人員進行培訓。培訓提供有關設備，系統(tǒng)操作和日常維護的說明，方法等技術資料。培訓內(nèi)容應征得建設單位同意。

　　4.4系統(tǒng)竣工

　　4.4.1系統(tǒng)按設計任務書的規(guī)定內(nèi)容全部建成，經(jīng)試運行達到設計要求并為建設單位認可視為竣工。少數(shù)非主要項目未按規(guī)定全部建成，經(jīng)建設單位與設計，施工單位協(xié)商，對遺留問題有明確處理的辦法，經(jīng)試運行并為建設單位認可后，也可視為竣工。

　　4.4.2系統(tǒng)竣工后由設計，施工單位寫出竣工報告?？⒐蟾鎯?nèi)容包括：工程概況，安裝的主要設備，對照設計任務書或合同所完成的質(zhì)量自我評估，提出維修服務條款。

　　4.5初驗合格

　　4.5.1由建設單位(含監(jiān)理單位)組織設計，施工單位根據(jù)設計任務書或合同提出的設計使用要求進行初驗，要求初驗合作并寫出初驗報告。參加初驗的人員應簽名。

　　4.5.2初驗季刊包括以下內(nèi)容：

　　a系統(tǒng)試運行評述;

　　b對照設計任務要求，系統(tǒng)功能檢測情況及質(zhì)量主觀評論;

　　c對照正式設計方案，核對安裝設備數(shù)量和型號的結(jié)果;

　　d施工質(zhì)量初驗意見(含隱蔽工程隨工驗收單，見表2)

　　4.6系統(tǒng)檢測

　　4.6.1 一，二級安全防范系統(tǒng)(工程)在正式驗收前，設計，施工單位必須向公安技防管理部門申請辦理委托系統(tǒng)檢測手續(xù)，并由公安技防管理部門向檢測機構(gòu)出具檢測委托書。

　　4.6.2系統(tǒng)檢測機構(gòu)必須是經(jīng)國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，公安部認可的部級以上檢測機構(gòu)，或是經(jīng)省，自治區(qū)，直轄市地方質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局，省級公安管理部門認可的省級檢測機構(gòu)。

　　4.6.3申請辦理系統(tǒng)檢測手續(xù)應報送以下資料：

　　a 系統(tǒng)試運行報告;

　　b系統(tǒng)竣工報告;

　　c系統(tǒng)初驗報告。

　　4.6.4設計，施工單位將檢測委托書送檢測機構(gòu)并附以下圖紙資料：

　　a) 系統(tǒng)初驗報告;

　　b) 按照正式設計方案施工的系統(tǒng)原理框圖，平面布防圖，器材設備清單等。

　　4.6.5檢測機構(gòu)在接到檢測委托書和以上圖紙資料后，應及時對系統(tǒng)進行檢測，并出具系統(tǒng)檢測報告。

　　4.6.6檢測報告應準確，公正，完整，規(guī)范，并注重量化。系統(tǒng)在線測試抽檢比例;電視監(jiān)控系統(tǒng)按前端設備數(shù)的20%-30%;其他系統(tǒng)按前端設備數(shù)的10%-15%;總數(shù)10臺以下的，至少不低于3臺。

　　4.7驗收圖紙資料

　　一二級安全防范系統(tǒng)(工程)在正式驗收前，設計，施工單位應向驗收小組(驗收委員會)報送下列驗收圖紙資料(全套驗收圖紙資料應滿足驗收機構(gòu)人員的需要，三級工程可參照提供驗收圖紙資料)：

　　a) 設計任務書;

　　b) 合同;

　　c )初步設計方案論證意見，并附論證會方案評審小組(評審委員會)名單;

　　d)初步設計方案通過論證后，設計，施工單位和建設單位共同簽署的整改落實意見。

　　e)正式設計方案與相關圖紙(包括系統(tǒng)原理框圖，平面布防圖及器材配置表，線槽管道布線圖，系統(tǒng)中心控制室布置圖，器材設備清單等);

　　f)系統(tǒng)試運行報告;

　　g)系統(tǒng)竣工報告;

　　h)初驗報告(附隱蔽工程隨工驗收單，見表2);

　　i)決算報告;

　　j)系統(tǒng)檢測報告。

　　5系統(tǒng)驗收的組織與職責

　　5.1 驗收組織

　　5.2驗收參加單位(人員)

　　出席驗收會的單位(人員)有建設單位的上級業(yè)務主管部門，建設單位(含工程總包單位，使用單位，監(jiān)理單位)，設計，施工單位，公安技防管理部門，公安業(yè)務主管部門和一定數(shù)量的技術專家，必要時還應有檢測機構(gòu)代表參加.

　　5.3 驗收機構(gòu)

　　5.3.1系統(tǒng)驗收時要協(xié)商組成驗收小組，或驗收委員會.

　　5.3.2驗收小組(驗收委員會)由建設單位負責人，建設單位上級業(yè)務主管部門，公安技防管理部門，公安業(yè)務主管部門以及不低于驗收機構(gòu)人員總數(shù)40%的技術專家組成，并推選組長，副組長(主任，副主任).

　　5.4 驗收機構(gòu)職責與要求

　　5.4.1驗收機構(gòu)對系統(tǒng)(工程)應作出正確，公正，客觀的驗收結(jié)論，不利驗收公正性的人員不能參加驗收小組.

　　5.4.2對國家，省級重點安全防范系統(tǒng)(工程)和金融，文博等要害單位的安全防范系統(tǒng)(工程)的驗收，應執(zhí)行國家或公共安全行業(yè)的相關標準，規(guī)范，嚴格把關.

　　5.4.3驗收中，對照設計任務書，合同或正式設計方案，按第6章的規(guī)定，逐項進行審查.發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)有重大缺陷或明顯不符合要求的，應向設計施工單位提出質(zhì)詢，并視答辯情況決定驗收工作是否繼續(xù)進行.

　　5.4.4驗收機構(gòu)應對系統(tǒng)建設中存在的主要問題提出整改意見和建議.

　　6驗收內(nèi)容

　　6.1施工驗收

　　6.1.1基本要求

　　a)施工驗收由驗收小組(驗收委員會)指定的施工驗收組負責檢查驗收;

　　b)施工應按照設計文件及JGJ/T16等相關標準的要求進行，按圖施工，不得隨意更改.若根據(jù)實際情況確需作局部調(diào)整或變更的，應按程序進行審批，并提供建設(使用)單位和設計，施工單位雙方認可的更改審核單(見表3).更改審核單可由設計，施工單位提出，經(jīng)本單位負責人審核，報建設單位批準.重大變更要報公安技防管理部門備案，必要時要經(jīng)審查認可;

　　c)施工驗收前，設計，施工單位應提供工程正式設計文件及相關圖紙，施工記錄等.

　　6.1.2施工驗收內(nèi)容

　　施工驗收主要驗收工程施工質(zhì)量，包括設備安裝質(zhì)量和管線敷設質(zhì)量.

　　a)按表4規(guī)定的項目和要求，分別檢查前端設備和終端設備的安裝質(zhì)量;

　　b)在進行施工驗收時，復核隨工驗收單的檢查結(jié)果(管線敷設時，工程建設單位或監(jiān)理單位應會同設計，施工單位共同對管線敷高質(zhì)量進行隨工驗收，并填寫隱蔽工程隨工驗收單);

　　c)復核土建施工單位提供的弱電系統(tǒng)接地電阻測試數(shù)據(jù)，應符合GB50198標準要求;檢查接地系統(tǒng)是否按等電位接地要求施工，并符合GB　50057標準要求.

　　d)抽查明敷管線及明裝接線盒，橋架，管井中線纜接頭等施工工藝(視頻線纜應一線到位，盡量避免接頭)，并應符合JGJ/T16等相關標準的要求;

　　6.2技術驗收

　　6.2.1基本要求

　　a)技術驗收由驗收小組(驗收委員會)指定的技術驗收組負責檢查驗收;

　　b)對照原初步設計論證意見與整改情況以及系統(tǒng)檢測報告，檢查系統(tǒng)的主要功能和主要技術指標，應符合國家或公共安全行業(yè)相關標準，規(guī)范的要求和設計任務書或合同提出的技術要求;

　　c)對照系統(tǒng)竣工報告，系統(tǒng)初驗報告，檢查系統(tǒng)設備的配置(數(shù)量，型號及安裝部位)應符合正式設計方案要求;

　　d)檢查系統(tǒng)遷用的技防產(chǎn)品，應符合國家或公共安全行業(yè)有關標準和管理的規(guī)定;

　　e)檢查系統(tǒng)中的備用電源，備用電源在主電源斷電時，應能自動切換，保證系統(tǒng)在規(guī)定的時間內(nèi)正常工作;

　　f)對具有集成功能的安全防范系統(tǒng)，應按照正式設計方案和相關標準進行檢查;

　　g)按表5要求，對工程按各分系統(tǒng)項目進行現(xiàn)場功能抽檢復查，并做好記錄.

　　6.2.2 報警系統(tǒng)的抽查與驗收

　　a)根據(jù)試運行報告，復核誤，漏報警情況;對入侵探測器的安裝位置，角度，探測范圍作步行測試抽查;作防拆保護抽查;檢查室外周界報警探測裝置形成的警戒范圍有無盲區(qū);

　　b)系統(tǒng)布防，撤防，旁路和報警網(wǎng)絡的地區(qū)，檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)的條件.

　　c)當有聯(lián)動要求時，抽查其對應的燈光，攝像機，錄像機等聯(lián)動功能;

　　d)對于已建成區(qū)域性安全防范報警網(wǎng)絡的地區(qū)，檢查系統(tǒng)直接或間接聯(lián)網(wǎng)的條件.

　　6.2.3電視監(jiān)控系統(tǒng)的抽查與驗收

　　a)對照系統(tǒng)檢測報告，系統(tǒng)的技術指標應滿足GB50198-1994的2.1.6的要求.

　　b)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與配置同正式設計方案的符合度;

　　c)監(jiān)視圖像主觀評價不低于4級，記錄圖像的回放質(zhì)量至少能辨別人的面部特征

　　d)操作與控制的功能檢查：如圖像切換，云臺轉(zhuǎn)動是否平穩(wěn)，鏡頭的光圈，變焦等功能是否正常，避免逆光效果等;

　　e)攝像時間，攝像機位置和電梯內(nèi)樓層顯示等圖像的標識符，顯示是否穩(wěn)定正常;電梯內(nèi)攝像機的安裝位置(要求安裝在電梯廂門左或右側(cè)上角)是否能有效監(jiān)視電梯乘員;

　　f)對金融系統(tǒng)銀行營業(yè)場所，文博系統(tǒng)，是否滿足GB/T16676和GB/T16571的相關要求.

　　6.2.4出入口控制系統(tǒng)的抽查與驗收

　　a)系統(tǒng)工作是否正常，并按正式設計方案達到相關功能要求;

　　b)系統(tǒng)存儲通行目標的相關信息;對非正常通行是否具有報警功能;

　　c)樓寓對計電控防盜門作為一種出入口控制系統(tǒng)是否能正常工作;開鎖繼電器是否有自我保護功能.可視對計系統(tǒng)的圖像是否能辨別來訪者;

　　d)出入口控制的聯(lián)網(wǎng)報警部分，是否符合相關技術要求.

　　6.2.5巡更管理系統(tǒng)的抽查與驗收

　　a)按正式設計方案檢查系統(tǒng)具有的巡更時間，地點，人員和順序等數(shù)據(jù)的顯示，歸檔，查詢，打印等功能;

　　b)在線式巡更系統(tǒng)是否具有即時報警功能.

　　6.2.6中心控制室的檢查與驗收

　　a)檢查通訊聯(lián)絡手段(一般不少于兩種);

　　b)是否具有自身防范，防火和雷電防護等安全設施.

　　6.3 資料審查

　　6.3.1基本要求

　　a)資料審查由工程驗收小組(驗收委員會)指定的資料審查組負責審查.

　　b)工程正式驗收時，設計，施工單位應按4.7規(guī)定的要求提供全套驗收圖紙資料;

　　c)圖紙資料應保證質(zhì)量，做到內(nèi)容齊全，標記正確，文字清楚，數(shù)據(jù)準確，圖文表一致;

　　d)圖樣的繪制應符合GA/T74及國家標準的有關規(guī)定.

　　6.3.2審查內(nèi)容

　　a)按6.3.1中c),d)要求審查設計，施工單位提供的驗收圖紙資料的編制質(zhì)量(準確性，規(guī)范性)和與工程實際的符合度，并填寫于表6;

　　b) 根據(jù)工程規(guī)模，審查驗收圖紙資料的完整性，包括日常維修服務條款，并填寫于表6.

　　7驗收結(jié)論與整改

　　驗收小組(驗收委員會)根據(jù)施工驗收(表4)，技術驗收(表5)資料審查(表6)的結(jié)果，認真如實地作出驗收結(jié)論.對驗收通過或基本的安全防范系統(tǒng)(工程)，設計，施工單位應根據(jù)驗收結(jié)論寫出經(jīng)建設單位認可的整改方案，建設單位上級主管部門，公安技防管理部門和公安業(yè)務主管部門應督促，協(xié)調(diào)，檢查整改方案的落實.

　　7.1驗收判據(jù)

　　施工質(zhì)量驗收：按表2要求對隱蔽工程質(zhì)量進行復核，并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果，綜合后填寫驗收意見;按表4要求，對設備安裝質(zhì)量和明裝管線質(zhì)量進行檢查并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.

　　技術質(zhì)量驗收：按表5要求，結(jié)系統(tǒng)實施情況同正式設計方案的符合度和系統(tǒng)功能進行現(xiàn)場復核抽查，并根據(jù)各單項的檢查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.

　　資料審查：按表6要求，對資料的完整性，準確性，規(guī)范性進行審查，并根據(jù)各單項的審查結(jié)果統(tǒng)計出合格率.

　　按表4-6的規(guī)定，合格率大于等于0.8判為通過;合格率小于0.8，大于等于0.6，判為基本通過;合格率小于0.6，判為不通過.

　　7.2驗收結(jié)論

　　驗收結(jié)論分通過、基本通過和不通過三種，并匯總于表7。

　　7.2.1驗收通過

　　對照驗收判據(jù)，施工質(zhì)量、技術質(zhì)量和資料審查均為優(yōu)良、經(jīng)試運行和檢測達到設計任務書或合同要求并符合相關標準者，判為通過。即：Ks≥0.8, Kj≥0.8, Kz≥0.8的，判為通過。

　　7.2.2驗收基本通過

　　驗收中出現(xiàn)個別項目達不到規(guī)定要求但不影響使用，Ks，Kj，kz均>=0.6，但達不到7.2.1要求的，判定為基本通過.

　　7.2.3驗收不通過

　　施工質(zhì)量對照表2，表4有明顯問題，Ks<0.6，技術質(zhì)量對照正式設計方案有較嚴重缺陷，不能滿足設計任務書或合同要求，Kj<0.6，或者重要指標達不到相關標準規(guī)定;資料不齊全，不規(guī)范，對照工程實際有差錯，Kz<0.6的，判定為不通過;或者Ks，Kj，kz中有一項小于0.6的;或者重點項目(見表5，序號右上角打*)檢查結(jié)果不合格的，均判定為不通過.

　　7.2.4提出建議與要求

　　驗收小組(驗收委員會)在作出驗收結(jié)論時，對驗收中存在的主要問題提出建議與要求，并填寫于表7中.

　　7.3驗收不通過的系統(tǒng)不得交付使用.設計，施工單位應根據(jù)驗收結(jié)論提出的問題，抓緊落實整改后再進行驗收;系統(tǒng)復測時應適當提高原不通過部分的抽樣比例.

　　7.4 驗收會結(jié)束，應及時把全套驗收圖紙資料退回設計，施工單位.

　　7.5 驗收通過或基本通過后，設計，施工，單位應根據(jù)驗收結(jié)論寫出整改落實措施，并經(jīng)建設單位認可.

　　8系統(tǒng)移交

　　8.1系統(tǒng)竣工圖紙資料修改整理歸檔

　　驗收通過或基本通過后，設計，施工單位應按下列要求整理編制系統(tǒng)竣工圖紙資料，一式三份建設單位.建設單位簽收蓋章后，其中一份交還設計，施工存檔.

　　8.1.1提供經(jīng)修改，校對并符合4.7規(guī)定的驗收圖紙資料.

　　8.1.2驗收結(jié)論(含驗收機構(gòu)組成人員名單).

　　8.1.3設計，施工單位根據(jù)驗收結(jié)論寫出的并經(jīng)建設單位認可的整改落實措施.

　　8.1.4設計，施工單位提供有關設備日常維護和系統(tǒng)操作的使用說明書.

　　8.2 系統(tǒng)驗收通過或基本通過并有整改落實措施后，才能正式移交投入使用.建設單位或使用單位應有專人負責，并建立系統(tǒng)操作，保養(yǎng)，管理等制度;系統(tǒng)設計，施工單位應建立，落實維修服務制度.

　　8.3 辦理登記手續(xù)

　　設計，施工單位應按8.1的要求將經(jīng)整理編制的全套竣工圖紙資料復印件報送公安技防管理部門辦理竣工登記手續(xù).

　　8.4涉及到機密以上的圖紙資料，建設單位，設計，施工單位和相關單位及其人員必須遵守國家有關保密規(guī)定，并將知密面控制在最小范圍.